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《提供虛假檢測(cè)報(bào)告構(gòu)成非法提供虛假證明文件罪》全文轉(zhuǎn)載

編輯：2023-09-18 00:00:00

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《檢察日?qǐng)?bào)》2023年09月12日第07版刊發(fā)《提供虛假檢測(cè)報(bào)告構(gòu)成非法提供虛假證明文件罪》文章，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載，以饗讀者。

【基本案情】

2019年，山東省濰坊某熱力公司委托某特種設(shè)備檢測(cè)公司對(duì)某建設(shè)公司施工的集中供熱管網(wǎng)三標(biāo)段管道焊接質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。翟某作為該項(xiàng)目檢測(cè)員，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際檢測(cè)便提供了虛假的檢測(cè)報(bào)告，翟某個(gè)人非法獲利15萬(wàn)余元。2020年11月，該熱力管網(wǎng)正式投入使用之前，在雨污分流工程施工時(shí)發(fā)現(xiàn)管道焊接口處斷裂。該熱力公司重新聘請(qǐng)另一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)該工程管道焊接點(diǎn)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，結(jié)果全部不合格，于是對(duì)部分路段工程進(jìn)行重新施工，花費(fèi)280萬(wàn)余元。公安機(jī)關(guān)以涉嫌提供虛假證明文件罪立案?jìng)刹?，后移送濰坊市寒亭區(qū)檢察院審查起訴。

7月13日，濰坊市寒亭區(qū)法院以提供虛假證明文件罪判處被告人翟某有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金10萬(wàn)元，同時(shí)禁止翟某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

【檢察履職】

察微析疑，準(zhǔn)確把握追訴標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)以部分工程路段重新施工花費(fèi)的280萬(wàn)余元費(fèi)用認(rèn)定為翟某犯罪行為造成的損失，以此作為立案追訴標(biāo)準(zhǔn)向寒亭區(qū)檢察院移送審查起訴。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，管道焊接質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的直接原因是某建設(shè)公司的施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，某建設(shè)公司是施工質(zhì)量的直接責(zé)任主體和第一賠償責(zé)任人，讓翟某一人承擔(dān)全部責(zé)任缺乏依據(jù)。

根據(jù)《*高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（二）第八十一條規(guī)定，提供虛假證明文件違法所得數(shù)額超過(guò)十萬(wàn)元的應(yīng)當(dāng)立案追訴。承辦檢察官將該案退回補(bǔ)充偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)整辦案思路，以非法所得數(shù)額作為立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。*終查實(shí)翟某收取了15萬(wàn)余元的檢測(cè)費(fèi)，已超過(guò)10萬(wàn)元的追訴標(biāo)準(zhǔn)，翟某未實(shí)際檢測(cè)就出具檢測(cè)報(bào)告所獲收益應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法所得，應(yīng)當(dāng)以此對(duì)翟某提起公訴。

追贓挽損，助力企業(yè)健康發(fā)展。在辦案過(guò)程中，檢察官將退贓情節(jié)作為追究刑事責(zé)任和提出量刑建議的重要依據(jù)，從法律規(guī)定、犯罪構(gòu)成、情理等方面跟翟某講清是否真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪以及從寬幅度的重要前提。翟某主動(dòng)將15萬(wàn)余元的非法獲利退還給被害單位。另外，該案的成功起訴、判決，證實(shí)了某特種設(shè)備檢測(cè)公司出具的檢測(cè)報(bào)告為虛假報(bào)告這一事實(shí)，為后期熱力公司民事起訴建設(shè)公司支付修復(fù)費(fèi)用提供了有利的證據(jù)支持。

異地協(xié)作，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范治理。通過(guò)禁止令、檢察建議、建議法院向發(fā)證機(jī)關(guān)送達(dá)判決書(shū)等形式規(guī)范行業(yè)治理。針對(duì)特種設(shè)備檢測(cè)這種行業(yè)的特殊性，檢察官在向法院提出量刑建議的同時(shí)，附加了禁止被告人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的建議。

針對(duì)某特種設(shè)備檢測(cè)公司位于泰安市某區(qū)，該公司存在檢測(cè)人員空掛證、公司對(duì)檢測(cè)報(bào)告不進(jìn)行實(shí)際審查、檢測(cè)人員不檢測(cè)就出具報(bào)告等問(wèn)題，在征求泰安市某區(qū)檢察院同意的情況下，首次跨市向該區(qū)相關(guān)行政監(jiān)督管理部門發(fā)出檢察建議，推動(dòng)其規(guī)范轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立無(wú)損檢測(cè)人員職業(yè)檔案，建立信息管理系統(tǒng)，留存檢測(cè)人員簽字樣式，開(kāi)展了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，并擬將翟某拉入失信人名單。

該案判決生效后，寒亭區(qū)檢察院建議法院將判決書(shū)送達(dá)翟某持有的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書(shū)的發(fā)證機(jī)關(guān)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

【典型意義】

準(zhǔn)確把握罪與非罪標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)效辦理案件。承辦檢察官認(rèn)真查閱相關(guān)司法解釋，吃透案情，準(zhǔn)確分析犯罪行為和危害后果的因果關(guān)系，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)及被害單位進(jìn)行溝通，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)整辦案思路，制作詳細(xì)可行的補(bǔ)查提綱，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)*收集證據(jù)，避免偵查過(guò)程中的疏漏和偏差，大大提升了偵查質(zhì)量，保證了案件順利起訴。

追贓挽損與辦案同步，營(yíng)造良好企業(yè)司法環(huán)境。辦案中充分釋法說(shuō)理，推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰和追贓挽損有機(jī)結(jié)合，將服務(wù)企業(yè)發(fā)展融入辦案中，切實(shí)為企業(yè)解難排憂，為企業(yè)營(yíng)造良好的司法環(huán)境和助力企業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。

檢視行業(yè)監(jiān)管漏洞，助推檢察建議落地落實(shí)。充分發(fā)揮檢察職能，注重做好社會(huì)治理“后半篇文章”，準(zhǔn)確研判辦案中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，異地協(xié)作，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，督促相關(guān)行政監(jiān)督部門做好監(jiān)督管理工作，抓好檢察建議落地落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)特種設(shè)備行業(yè)監(jiān)管漏洞問(wèn)題治理，確保訴源治理取得實(shí)效。

（作者單位：山東省人民檢察院、山東省濰坊市寒亭區(qū)人民檢察院）

信息來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)